Нижегородской области потребуется 20 лет, чтобы поставить все особо охраняемые природные территории на кадастровый учет и защитить их. За это время на месте несостоявшихся парков и заповедников вырастут престижные дома, богатые коттеджи с высокими заборами. Обсуждаем пути выхода из положения вместе с заместителем председателя комитета Законодательного собрания Нижегородской области по экологии и природопользованию, коммунистом Романом Кабешевым.
– Роман Владимирович, на заседании Законодательного собрания Нижегородской области прозвучала информация, что региону необходимо 20 лет, чтобы поставить все особо охраняемые природные территории на кадастровый учет. Что это значит?
– Это значит, что у особо охраняемых территорий в Нижегородской области не определены границы, а сами территории не имеют полной защиты от своевольной застройки и уничтожения. Чтобы провести работу по всем природным зонам в регионе, необходимо выделить 200 млн рублей. Учитывая темпы выделения средств, работа растянется как раз на срок в 20 лет. За эти годы регион потеряет большую часть природных зон – они будут просто уничтожены, выпилены и застроены.
– А 200 млн рублей – это такие большие деньги для Нижегородской области?
– В масштабах доходов регионального бюджета, которые составляют 140 млрд рублей, небольшие. Находятся же по мановению волшебной палочки 142 млн рублей на мультимедийный исторический парк от Газпрома. Выделить 200 млн рублей на природные парки тоже возможно и даже необходимо – потери природы невосполнимы.
– По экологическим статьям расходов в Нижегородской области проходили и миллиардные суммы.
– Эти деньги не имеют отношения к природным территориям, они целевые и были направлены федеральной властью на ликвидацию накопленного ущерба под городом Дзержинском. К сожалению, власти не смогли освоить такие большие средства без нарушений и уголовных дел. На самом деле, на экологию в Нижегородской области выделяется около 400 млн рублей ежегодно. Из них 200 млн рублей уходит на содержание профильного министерства, то есть чиновников, а природе остаются крохи.
– Какую примерно территорию занимают особо охраняемые природные территории в Нижегородской области?
– Около 6%. Всего в нашем регионе таких территорий 409: две – федерального, 403 – регионального и четыре – местного значения. Это немалый показатель. Но он не настолько высок, чтобы мы могли разбрасываться этими территориями, закрывать глаза на то, как там растут незаконно построенные коттеджи за высокими заборами. Нижегородская область на протяжении нескольких лет не могла найти 3 – 5 млн рублей на подготовку пакета документов для того, чтобы приступить к созданию первого национального парка в Нижегородской области, созданного на базе двух особо охраняемых природных территорий регионального значения – государственного природного заказника «Пустынский» в Арзамасском районе и природного парка «Воскресенское Поветлужье» в Воскресенском районе . Сейчас надо очень постараться, чтобы попасть в список счастливчиков, которые будут отобраны федеральными ведомствами.
– Помнится, в «Пустынском» несколько лет назад уже началась застройка элитными коттеджами, был скандал. И как раз коммунисты добивались приостановки строительства.
– Поэтому и надо спешить. Получив статус национального парка, эта «Пустынь» уже будет защищена от ушлых граждан, желающих жить в заповеднике. Кроме этого, нацпарк будет получать федеральное финансирование, которое пойдет на охрану и развитие рекреационного направления. Это положительно скажется не только на экологии, но и на туристической привлекательности Нижегородской области, а также привлечет инвестиции в Воскресенский и Арзамасский районы, создаст дополнительные рабочие места. Чтобы обслуживать туристов, необходимы отели и кемпинги, ресторанчики, магазины и прокаты снаряжения. Подход к использованию природных территорий должен быть цивилизованным, а не варварским, каким он является сегодня.
– Кто будет управлять территориями?
– Необходимо создать отдельную дирекцию. Это общая практика. Региональное министерство, растерявшее часть функций и занимающееся почему-то в основном темой мусоропереработки в Нижегородской области, не сможет взять на себя такой объем непрофильной работы – управленческой, охранной, научной. Провалы в природозащите обусловлены как раз неэффективной организацией всего процесса. В Нижегородской области даже нет экологической программы, которая бы учитывала развитие природных территорий.
– Роман Владимирович, одно из последних выездных заседаний комитета Законодательного собрания Нижегородской области по экологии завершилось скандалом: природная территория в Зеленом городе оказалась застроена коттеджами. В нашем регионе вообще были случаи сноса незаконных построек?
– Нет, случаев сноса построек на природных территориях мы с нижегородскими коллегами не вспомнили. Максимум, чего удавалось добиться – приостановки строительства. Но это временная мера. Потом оказывалось, что у природной территории нет оформленных границ, а спиленные деревья были больными и не являлись ценными. Плати штраф и строй дальше. Полная вакханалия!
– В Дзержинске выпиливается под коттеджи городской дендрарий. Есть мнение, что если его перевести с муниципального уровня на областной, то будет шанс спасти эту уникальную территорию.
– Дзержинский дендрарий губит не муниципальный уровень, а нежелание граждан, зачастую весьма высокопоставленных, исполнять законы. Если дендрарий является особой природной территорией, то уже неважно, чья она – муниципальная, региональная или федеральная – стройка там категорически запрещена.
– Создается впечатление, что власти не заинтересованы в охране природных территорий. Как их можно заинтересовать в этом?
– Вопрос интересный. Я тоже думал об этом. Раз уж Минэкономразвития РФ ввело критерии оценки эффективности губернаторов, то было бы неплохо дополнить их еще одним – экологическим. Давайте оценивать, что делают главы регионов, городов, районов для сохранения природы, ее развития, рекреации. Может, это сделает парки непривлекательными для стройки и отвалов мусора.
– Разговор вышел какой-то грустный. Выходит, что в Нижегородской области буквально ничего не делается для сохранения природного богатства. А ведь 2017 год в России – год экологии.
– Как грустно шутят нижегородцы, хочешь что-то погубить – объяви это темой года. К сожалению, Нижегородская область в 2017 году вряд ли совершит качественный скачок в природоохране и экологии. Решение президента в этой сфере явно проигнорировано.
– Спасибо за беседу.
