Стратегические траты

117

Власти Нижегородской области нашли в бюджете 50 млн рублей на разработку новой стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Фракция КПРФ выступила против, отметив несостоятельность прежнего документа, чье исполнение должно было длиться до 2020 года, и острые социальные нужды, на которые средств в бюджете не предусмотрено. Однако единоросское большинство в региональном парламенте выделение средств на новую стратегию одобрило.

Правительство Нижегородской области в лице министерства экономики вышло в Законодательное собрание с заявлением, что настала пора региону готовить новую стратегию социально-экономического развития до 2035 года. Стоимость создания нового документа – 50 млн рублей, что является якобы среднерыночной стоимостью, а срок – всего полгода. Уже с января 2018 года региональные власти обещают начать реализацию свежей стратегии. Между тем, разработанный ранее документ был предусмотрен до 2020 года и обошелся бюджету в $500 тыс, что сегодня составляет около 30 млн рублей.

Поспешный отказ жить по старой стратегии до предусмотренного ранее 2020 года министр экономики Норенков обосновал тем, что за минувшие 11 лет экономика Нижегородской области претерпела такие изменения, что теперь необходимо пересмотреть все стратегические приоритеты. Оказалось, что экономические кризисы 2008 и 2014 годов и поправки в федеральное законодательство нарушили многие прогнозы регионального развития. По словам главы регионального минфина Ольги Сулимы, никто не предполагал, что будут созданы консолидированные группы налогоплательщиков, и деньги будут уходить из Нижегородской области в другие регионы.

В ходе обсуждения вопроса создания новой стратегии на комитетах фракция КПРФ выступила категорически против выделения средств на эти цели.

«Существует практика составления прогнозов социально-экономического развития, но практически ни один из них не сбывался. Например, еще в 2013-м мы должны были жить с естественной прибылью населения, а мы до сих пор его теряем. Должны были жить с профицитом бюджета, но до сих пор живем с дефицитом. Должны были не просто перестать занимать кредиты, а начать расплачиваться с основным долгом. Ничего подобного не происходит. Все эти документы не имеют ничего общего с реальностью», — считает заместитель председателя ЗСНО, лидер фракции КПРФ Владислав Егоров.

Он также заявил, что «50 млн рублей – огромная сумма для региона, не выполняющего первоочередные социальные обязательства». В качестве примера он привел повышение порога нуждаемости пенсионеров, отказ индексировать проезд льготников, невыполнение программы обеспечения жильем детей-сирот. «И все это обосновывается отсутствием резервов. Выходит, стратегия будет разрабатываться на средства, изъятые у социально незащищенных граждан, и на красивую картинку для Москвы деньги находятся», — отметил Владислав Егоров.

На обсуждениях даже депутаты-единороссы  выражали свои многочисленные сомнения: мол, без понимания единой стратегии на государственном уровне не получится сверстать техническое задание проекта, а чтобы не платить деньги, стратегию могут придумать вузы.

Полемика продолжилась и на пленарном заседании Законодательного собрания 29 июня.

Лидер коммунистов Владислав Егоров отметил, что никакие федеральные нормы не принуждают регионы создавать дорогостоящие стратегии. К тому же, он сослался на аналогичные документы в других регионах. Например, Челябинская область, чей бюджет сопоставим с нижегородским, создает стратегию всего за 9 млн рублей и готовит ее, как научно-исследовательскую работу, на основе которой уже специалисты профильного министерства составят конечный документ.

При этом он опять заострил внимание депутатов на скудном финансировании социальной сферы. Нижегородской области и зачитал один из последних номеров районной газеты «Красный Сормович», где было напечатано объявление о сборе среди населения стаканов, чашек, ложек, тарелок и постельного белья в пользу городской больницы №12. «Не выглядит ли выделение 50 млн рублей на стратегию предельной расточительностью на фоне всего этого?» — спросил он собравшихся.

Вопрос остался без ответа. Единоросское большинство одобрило выделение 50 млн рублей на очередную стратегию.