ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Нижегородской области
“О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан”
Проект закона Нижегородской области “О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан” разработан в целях повышения материальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Нижегородской области и предусматривает внесение изменений в Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З “О мерах социальной поддержки ветеранов” и в часть 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 148-З “О мерах социальной поддержки совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)”.
Законопроектом предлагается увеличение мер социальной поддержки следующим категориям граждан: инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда” и знаком “Житель осажденного Севастополя”, лицам, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, совершеннолетним узникам концлагерей и гетто (с лагерным режимом).
В настоящее время установленные вышеуказанными областными законами почти два десятилетия назад меры социальной поддержки указанных категорий граждан в виде ежемесячных денежных выплат составляют от 150 до 500 рублей, ежегодные денежные выплаты на оздоровление составляют от 250 до 1000 рублей, ежегодные денежные выплаты к Дню Победы – от 300 до 500 рублей. В нижеприведенной таблице указаны в сопоставлении размеры действующих в Нижегородской области отдельных мер социальной поддержки и предлагаемых законопроектом.
| № п/п | Норма закона | Категория граждан | Мера социальной поддержки | Размер выплаты по действующей редакции закона | Размер выплаты, предлагаемый законопроектом |
| 1 | п.1 ч. 1 ст. 7 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | инвалиды ВОВ | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 500 | 5000 |
| 2 | п.5 ч. 1 ст. 7 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | инвалиды ВОВ | ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление | 1000 | 10000 |
| 3 | п.1 ч. 1 ст. 8 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | участники ВОВ | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 500 | 5000 |
| 4 | п.2 ч. 1 ст. 8 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | участники ВОВ | ежемесячная денежная выплата | 500 | 2000 |
| 5 | п.5 ч. 1 ст. 8 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | участники ВОВ | ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление | 1000 | 10000 |
| 6 | п.1 ч. 1 ст. 9 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | участники ВОВ, проходившие военную службу в частях, учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 500 | 5000 |
| 7 | п.2 ч. 1 ст. 9 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | участники ВОВ, проходившие военную службу в частях, учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период | ежемесячная денежная выплата | 500 | 1000 |
| 8 | п.5 ч. 1 ст. 9 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | участники ВОВ, проходившие военную службу в частях, учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период | ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление | 500 | 5000 |
| 9 | п.1 ч. 1 ст. 10 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда” и лица, награжденные знаком “Житель осажденного Севастополя” | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 500 | 5000 |
| 10 | п.4 ч. 1 ст. 10 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда” и лица, награжденные знаком “Житель осажденного Севастополя” | ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление | 500 | 5000 |
| 11 | п.1 ч. 1 ст. 11 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ и лица, работавшие на объектах ПВО, на строительстве оборонительных сооружений и др. | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 300 | 3000 |
| 12 | п.2 ч. 1 ст. 11 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ и лица, работавшие на объектах ПВО, на строительстве оборонительных сооружений и др. | ежемесячная денежная выплата | 680 | 1000 |
| 13 | ч. 2 ст. 11 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | лица, работавшие на объектах ПВО, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов и др. | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 300 | 3000 |
| 14 | п.1 ст. 12 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | нетрудоспособные вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, не вступивших в повторный брак | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 300 | 3000 |
| 15 | п.2 ст. 12 Закона НО от 29.11.2004 г. № 133-З | нетрудоспособные вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, не вступивших в повторный брак | ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление | 250 | 5000 |
| 16 | п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона НО от 10.12.2004 г. № 148-З | бывшие совершеннолетние узники концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) | ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива | 380 | 1500 |
| 17 | п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона НО от 10.12.2004 г. № 148-З | бывшие совершеннолетние узники концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) | ежемесячная денежная выплата | 150 | 1000 |
| 18 | п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона НО от 10.12.2004 г. № 148-З | бывшие совершеннолетние узники концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) | ежегодная денежная выплата к Дню Победы | 500 | 5000 |
| 19 | п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона НО от 10.12.2004 г. № 148-З | бывшие совершеннолетние узники концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) | ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление | 1000 | 10000 |
Социальная поддержка на оздоровление граждан с подорванным здоровьем на 69 копеек в день и даже на 2 рубля 74 копейки в день не выглядит как реальная мера поддержки. Очевидно, что такие размеры денежных выплат не соответствуют как статусу и(или) заслугам их получателей, так и реальному времени, требуют их незамедлительного пересмотра и увеличения. Законопроектом предлагается увеличить размер мер социальной поддержки для данных категорий граждан от 2 до 20 раз.
Повышение в ближайшем будущем установленных Законом Нижегородской области “О мерах социальной поддержки ветеранов” мер социальной поддержки также требуется и для иных категорий граждан.
Принятие предлагаемого законопроекта положительным образом скажется на материальном благополучии ветеранов, проживающих на территории Нижегородской области.
