Одним из главных вопросов повестки на апрельском заседании Законодательного Собрания Нижегородской области стало рассмотрение в первом чтении проекта поправок в Закон Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», внесенный Губернатором Нижегородской области Г.С. Никитиным.
Согласно предложенным изменениям, ежемесячные пособия и выплаты (на питание беременным женщинам, пособие на ребенка, пособие на детей многодетных одиноких матерей и т.д.) признаются «неэффективными» и ликвидируются. Такая форма поддержки, как региональный материнский капитал, действует только до 30 июня 2025 года (сегодня это 100 тысяч рублей на третьего и последующих детей).
Вместо этого с 1 июля 2025 года устанавливается единая региональная выплата на каждого родившегося (усыновленного) ребенка – региональный семейный капитал (РСК). Суммы выплат варьируются: 360 тысяч рублей за первого ребенка, 800 тысяч за второго, 1 млн рублей за третьего и последующих детей. При этом порядок выплат этих сумм также отличается. Например, за рождение (усыновление) первого ребенка РСК выплачивается ежемесячно по 10 тысяч рублей в течение 36 месяцев, а не сразу целиком. За второго ребенка – либо 22 222 рубля ежемесячно в течение 36 месяцев, либо 500 тысяч единовременно и по 20 тысяч рублей в течение 15 месяцев. За третьего – по 30 тысяч в течение 36 месяцев, либо 700 тысяч единовременно и по 30 тысяч в течение 10 месяцев. И за четвертого выплачивается единовременно 1 млн рублей.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, на эти цели до 2031 года заложено более 22 млрд рублей из областного бюджета.
«Инициатива по установлению регионального семейного капитала на каждого родившегося ребенка нашей фракцией в первом чтении была поддержана. Более того, мы считаем, что ее появление напрямую связано с активной позицией депутатов КПРФ и нашими многочисленными инициативами, направленными на поддержку материнства и детства. Напомню, что практически ежегодно фракция КПРФ выходила с законодательными инициативами по увеличению регионального материнского капитала и числа лиц, его получающих.
Вместе с тем, ряд положений указанного законопроекта вызывают вопросы. Наиболее острый из них – вопрос о сроках действия данной меры поддержки. Во-первых, почему «Пятилетие семьи 2025-2030 гг.» и представленные меры поддержки начинают действовать только с 1 июля 2025 года? Как быть тем, кто уже родил (усыновил) ребенка в 2025 году и в пятилетие формально попадает? Или у нас у правительства какой-то свой календарь?
Во-вторых, согласно официальным документам, на получение регионального семейного капитала претендуют лишь те семьи и родители, кто родил (усыновил) ребенка с 1 июля 2025 года по 30 июня 2028. Еще три года действия программы связаны с разносом по времени выплат РСК тем, кто родил или усыновил ребенка до 30 июня 2028 года. То есть, с формальной точки зрения вроде бы все правильно, а по сути?
В-третьих, если большинство мер региональной поддержки, в том числе традиционный региональный материнский капитал, отменяются, что останется тем семьям, кто решит рожать или усыновлять детей после 30 июня 2028 года? Они рискуют остаться без государственной поддержки. Сейчас мы готовим поправки ко второму чтению и будем их отстаивать.
Демографический спад – очень сложная, комплексная и системная проблема. Здесь надо работать и планировать «вдолгую», наращивая поддержку. Только так можно вернуть веру наших людей в завтрашний день, вернуть желание жить, работать и растить детей в своей стране», – отметил в своем комментарии руководитель фракции КПРФ Роман Кабешев.
